Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Ratssitzung Ausschluss Bürgermeister Befangenheit Antragsbefugnis subjektives Organrecht
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln, 18.06.2020 - 4 L 1068/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (7)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2006 - 15 A 817/04
Überprüfbarkeit eines Ratsbeschlusses im Rahmen eines kommunalrechtlichen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteile vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33, vom 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57, vom 15. September 2015 - 15 A 1961/13 -, juris Rn. 42, vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 47, und vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12.Danach können Ratsfraktionen - wie die Antragstellerinnen - eine Antragsbefugnis etwa aus § 48 Abs. 2 Satz 1 GO NRW im Hinblick auf den Grundsatz der Sitzungsöffentlichkeit, vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 49, und vom 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 23, oder allgemein aus § 56 Abs. 2 Satz 1 Halbsatz 1 GO NRW herleiten, demzufolge sie bei der Willensbildung und Entscheidungsfindung in der Vertretung mitwirken.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 58, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 60, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5; grundsätzlich zustimmend Dietlein, in: BeckOK Kommunalrecht NRW, 12. Edition, Stand: 1. Juni 2020, § 31 Rn. 62.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 62.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.1997 - 15 B 1811/97
Keine einstweilige Anordnung gegen die Gründung einer Gesellschaft der Stadt …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 58, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5.vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 60, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5; grundsätzlich zustimmend Dietlein, in: BeckOK Kommunalrecht NRW, 12. Edition, Stand: 1. Juni 2020, § 31 Rn. 62.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2017 - 15 A 1676/15
Zuwendungsregelungen für Fraktionen und Gruppen im Kölner Stadtrat rechtswidrig
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteile vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33, vom 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57, vom 15. September 2015 - 15 A 1961/13 -, juris Rn. 42, vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 47, und vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2015 - 15 A 1961/13
Ausstattung der Ratsmitglieder mit einem freien Mandat; Recht eines Ratsmitglieds …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteile vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33, vom 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57, vom 15. September 2015 - 15 A 1961/13 -, juris Rn. 42, vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 47, und vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12. - OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2001 - 15 A 3021/97
Recht auf Wahrung der Sitzungsöffentlichkeit
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
Danach können Ratsfraktionen - wie die Antragstellerinnen - eine Antragsbefugnis etwa aus § 48 Abs. 2 Satz 1 GO NRW im Hinblick auf den Grundsatz der Sitzungsöffentlichkeit, vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 49, und vom 24. April 2001 - 15 A 3021/97 -, juris Rn. 23, oder allgemein aus § 56 Abs. 2 Satz 1 Halbsatz 1 GO NRW herleiten, demzufolge sie bei der Willensbildung und Entscheidungsfindung in der Vertretung mitwirken. - OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 2604/99
Informationsrecht der Ratsmitglieder
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteile vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33, vom 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57, vom 15. September 2015 - 15 A 1961/13 -, juris Rn. 42, vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 47, und vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12. - OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2017 - 15 A 2785/15
Bedeutung des Rederechts eines Ratsmitglieds für die Demokratie und die …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20
vgl. OVG NRW, Urteile vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33, vom 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57, vom 15. September 2015 - 15 A 1961/13 -, juris Rn. 42, vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 47, und vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, juris Rn. 12.
- VG Cottbus, 10.05.2022 - 1 K 1251/21 Erforderlich ist, dass es sich bei der geltend gemachten Rechtsposition um ein durch das Innenrecht eingeräumtes, dem klagenden Organ oder Organteil zur eigenständigen Wahrnehmung zugewiesenes wehrfähiges subjektives Organrecht handelt (…OVG NW, Urt. v. 17. Februar 2017 - 15 A 1676/15 -, juris Rn. 57), was etwa der Fall sein kann, wenn die Fraktion geltend machen kann, in ihrem von § 32 Abs. 2 S. 1 und 2 BbgKVerf garantierten Recht, bei der Willensbildung und Entscheidungsfindung in der Gemeindevertretung mitwirken zu können, verletzt zu sein (vgl. OVG NW, Beschl. v. 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, juris Rn. 8 - 10;…, OVG NW, Urt. v. 08. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, juris Rn. 24 [Neuregelung der Fraktionszuwendungen];… vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschl. v. 03. Februar 1994 - 7 B 11/94 -, juris Rn. 1;OVG NW, Beschl. v. 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, juris Rn. 6;… OVG NW, Urt. v. 14. September 2017 - 15 A 2785/15 -, juris Rn. 33 [Kommunalverfassungsstreit wegen eines Ordnungsrufes]; Sommer: in Bogner: Beratungs- …und Beschlussfassungsverfahren in der Gemeindevertretung, 4. Aufl., 2013, Nr. 6.10.2).
Bei der durch einen unterlassenen Ausschluss von befangenen Mitgliedern der Stadtverordnetenversammlung bewirkten Minderung des Stimmgewichts der anderen zur Abstimmung berufenen Stadtverordneten handelt es sich vielmehr allenfalls um einen Rechtsreflex der Befangenheitsvorschrift, die die Minderung des Stimmgewichts in Kauf nimmt (im Einzelnen: OVG NW, Beschl. v. 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, Rn. 13 [zu einer Fraktion], juris;… OVG NW, Urt. v. 02. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 58;… OVG NW, Beschl. v. 07. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5;… OVG Rheinland-Pfalz, Urt. v. 29. August 1984 - 7 A 19/84 -, NVwZ 1985, 283).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2021 - 15 B 471/21
Mitwirkungsrecht des Ratsmitglieds bei der Wahl der Ausschüsse; Ratsmitglied als …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22. Juni 2020 - 15 B 894/20 -, juris Rn. 6 f. m. w. N.